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Plan Formativo 2027: claves, fechas límite y el presupuesto de mantenimiento
Un plan formativo anual que solo presupuesta la formación nueva se queda obsoleto a mitad de ejercicio, porque nadie ha reservado capacidad para actualizar lo que ya existe.
En 2025, el último ejercicio cerrado con datos completos, las empresas españolas dispusieron de 674,3 millones de euros de un crédito de formación asignado de 1.301,6 millones. El 51,8%.¹ Casi la mitad del dinero que esas empresas ya habían cotizado para formar a su gente caducó sin usarse.
Eso no pasa por falta de interés. Pasa porque el plan formativo se escribe en noviembre, se aprueba en diciembre y se abre dos veces más en todo el año. Para marzo, media compañía ha cambiado de procedimientos, de herramientas o de estructura, y el plan sigue diciendo lo que decía.
Vamos a ver cómo se construye un plan de 2027 que aguante los doce meses: qué partida presupuestaria le falta al plan medio, cómo se ordena alrededor del ciclo completo del conocimiento y qué fechas condicionan de verdad el calendario.
Coge cualquier plan formativo anual y mira sus partidas. Casi siempre son acciones nuevas: el itinerario de liderazgo, la formación de producto del lanzamiento de mayo, el reciclaje de prevención, el curso de la herramienta que entra en enero.
Lo que rara vez aparece es una línea para mantener actualizado lo que ya está grabado, escrito o subido al LMS. Y ese es el trabajo que más horas consume una vez que la biblioteca supera cierto tamaño.
El efecto es acumulativo y silencioso. Cada año el catálogo crece, cada año envejece un porcentaje de lo que contiene, y como el mantenimiento no tiene presupuesto asignado, se hace con las horas que sobran, y en un equipo de una a tres personas no sobra ninguna. Al cabo de tres ejercicios, una parte del contenido enseña una versión del proceso que ya no se aplica, y nadie sabe exactamente cuál.
Un plan que no reserva capacidad para esto no es un plan de doce meses. Es un plan de cuatro con una lista de deseos detrás.
La alternativa no es planificar más cursos. Es cambiar la unidad de planificación: en vez de un catálogo de acciones, un sistema que cubra el Ciclo de Vida del Conocimiento, las cuatro fases por las que pasa cualquier cosa que la organización necesita que su gente sepa.
Ordenar el plan por fases en lugar de por temas obliga a presupuestar las cuatro, no solo la primera.
Convertir lo que la organización sabe (procedimientos, criterios, el conocimiento que vive en tres personas) en material estructurado. Es la fase que todo el mundo presupuesta y la más visible.
Lo que el plan debe separar: de todo lo que vamos a crear en 2027, cuánto es realmente nuevo y cuánto es rehacer algo que ya existía y se quedó viejo. Rara vez es la proporción que se supone.
Que llegue a quien le corresponde, en el momento en que le sirve. Aquí se decide la diferencia entre una formación que se consume y una que se asigna y se ignora.
El reparto a decidir: qué parte de la formación de 2027 se dispara por un evento (una incorporación, un cambio de puesto, la modificación de un procedimiento) y qué parte por el calendario. Lo segundo es lo que más completado inútil genera.
Comprobar que la persona puede aplicar lo aprendido, no solo que ha terminado el módulo. Es la fase que casi ningún plan dota y la que sostiene cualquier conversación seria sobre impacto.
La pregunta incómoda: de todas las acciones previstas, ¿en cuántas podremos demostrar el resultado con algo más que una tasa de finalización?
Detectar qué contenido ha dejado de ser válido y rehacerlo antes de que forme a alguien con información caducada. Es la fase invisible, y la que convierte un catálogo en un sistema.
Lo que hay que dejar por escrito: quién revisa qué, cada cuánto y con cargo a qué partida. Y para poder responderlo hace falta saber qué versión de cada contenido tiene cada persona, porque sin ese dato la revisión se hace a ojo.
Un presupuesto ordenado por fases se lee distinto que uno ordenado por temas, y expone los huecos de inmediato.
| Partida | Qué cubre | Qué pasa si no se dota |
|---|---|---|
| Creación | Contenido nuevo: lanzamientos, normativa nueva, itinerarios que no existen | Se cubre con urgencias y producción externa a precio de urgencia |
| Distribución | Configuración de itinerarios, automatismos de asignación, integración con el sistema de personal | La formación se asigna a mano y depende de que alguien se acuerde |
| Verificación | Diseño de las pruebas de aplicación, tiempo de los responsables que observan y validan | Solo se puede reportar cuánta gente terminó, que no es lo que pregunta dirección |
| Actualización | Revisión periódica del catálogo y rehacer lo que ha caducado | El contenido envejece sin que nadie lo detecte hasta que falla algo |
La partida de actualización es la que suele faltar entera.
Mientras no haya histórico propio con el que afinarlo, un punto de partida razonable es reservar en torno a un tercio de la capacidad de producción del año para rehacer contenido que ya existe.
Conviene tratar ese número como una hipótesis que el primer ejercicio confirma o corrige, no como un estándar del sector: no existe una cifra publicada, y la real depende de cuánto cambien los procesos de cada organización. Una empresa industrial con procedimientos estables no se parece a una que cambia de catálogo dos veces al año.
Lo que abarata esa partida es poder editar el contenido por módulos en vez de rehacer la lección entera. Cambiar un fragmento de guion, una voz o un paso de un procedimiento sin volver a producir las otras ocho secciones es una diferencia de orden de magnitud en horas, y es lo que permite que la revisión anual sea un trabajo de mantenimiento y no un segundo proyecto de creación. Pero la decisión presupuestaria es anterior a la herramienta: si la línea no está en el plan, no se hace con ninguna.
Tres fechas marcan el plan de 2027 y ninguna depende de L&D.
El crédito no se sabrá hasta que haya Presupuestos. El importe del crédito de formación sale de las cuotas de formación profesional que la empresa ingresó el año anterior, multiplicadas por un porcentaje que fija cada año la Ley de Presupuestos Generales del Estado según el tamaño de la plantilla.² Hoy ese porcentaje es del 100% para empresas de 6 a 9 personas, 75% de 10 a 49, 60% de 50 a 249 y 50% a partir de 250, con un mínimo garantizado de 420 euros para las de 1 a 5.³ Se puede estimar el crédito de 2027 con la cuota propia, pero no cerrarlo hasta que los Presupuestos estén aprobados.
El informe de la representación legal de los trabajadores es preceptivo. La Ley 30/2015 exige que la programación formativa se realice «respetando el derecho de información y consulta de la representación legal de los trabajadores, a quien se deberá solicitar informe de forma preceptiva».² Y si hay desacuerdo, la propia ley obliga a que quede «constancia escrita y motivada» de las discrepancias.² No es un trámite que se pueda resolver en la última semana de diciembre.
El crédito caduca con el boletín de diciembre. Las bonificaciones se aplican tras notificar la finalización de la formación y, en todo caso, antes de que termine el plazo de presentación del último boletín de cotización de diciembre del ejercicio en curso.³ Una formación impartida el 20 de diciembre y comunicada en enero ya no se bonifica.
La consecuencia práctica es que el plan de 2027 se decide en el último trimestre de 2026, y que el margen de maniobra es mayor en enero que en octubre. Lo que se planifica para el cuarto trimestre compite con el cierre del ejercicio de todo el mundo.
| Cuándo | Hito | Por qué en ese momento |
|---|---|---|
| Septiembre y octubre de 2026 | Inventario del catálogo actual: qué hay, de cuándo es y qué ha dejado de ser válido | Es lo que determina cuánto presupuesto de actualización pedir, y no se puede improvisar en diciembre |
| Octubre y noviembre de 2026 | Borrador del plan y solicitud del informe a la representación legal de los trabajadores | El informe es preceptivo y las discrepancias deben quedar por escrito;² pedirlo tarde bloquea la aprobación |
| Noviembre y diciembre de 2026 | Cierre del plan, estimación del crédito y calendario del primer trimestre | Deja enero libre de gestión y evita que el arranque de 2027 compita con el cierre de 2026 |
La diferencia entre un plan que sobrevive al año y uno que se archiva en marzo no está en cuántas acciones contiene, sino en si contempla lo que pasa con ellas después de impartirse.
Si el plan de 2027 reserva capacidad para actualizar, define cómo se va a comprobar que algo se aprendió y coloca las fechas del crédito donde de verdad caen, la conversación de diciembre de 2027 será distinta. Y si no, será la misma de este año, con la mitad del crédito caducando otra vez.
Formar a una organización no es un proyecto que se cierra. Es un ciclo que se mantiene.
En el último trimestre de 2026. El informe preceptivo de la representación legal de los trabajadores necesita margen² y las acciones del primer trimestre deben estar cerradas antes de enero para poder comunicarse y bonificarse en plazo.
Sale de multiplicar la cuota de formación profesional ingresada en 2026 por el porcentaje que fije la Ley de Presupuestos según el tamaño de la plantilla.² Con los porcentajes vigentes (100% de 6 a 9 personas, 75% de 10 a 49, 60% de 50 a 249 y 50% desde 250) se puede estimar, pero no confirmar hasta que haya Presupuestos aprobados.³
Sí. La Ley 30/2015 obliga a solicitar informe de forma preceptiva a la representación legal de los trabajadores, y a dejar constancia escrita y motivada de las discrepancias si las hay.²
Caduca. Las bonificaciones deben aplicarse antes de que finalice el plazo de presentación del boletín de cotización de diciembre del ejercicio corriente.³ En 2025 se quedó sin utilizar el 48,2% del crédito asignado a nivel nacional.¹
No hay un estándar publicado. Como punto de partida, en torno a un tercio de la capacidad de producción anual es una hipótesis razonable que el primer ejercicio permite ajustar, midiendo cuánto contenido quedó obsoleto de verdad.
Por inventariar qué hay y de cuándo es cada cosa, antes de decidir qué se crea en 2027. En nuestro análisis del estado de la formación con IA en España están los datos de contexto que ayudan a situar el punto de partida frente al resto del mercado.
¹ Formación en el trabajo 2025. Informe anual, total nacional - Fundae ² Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral, artículo 9 - BOE ³ Preguntas frecuentes sobre el crédito de formación - Fundae
Programa de fomento de la contratación indefinida de personas jóvenes cualificadas, en el marco del Sistema Nacional de Garantía Juvenil. Vidext ha recibido una subvención por importe de 25.401€, concedida por LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la contratación indefinida en 2024 de persona/s joven/es cualificada/s inscrita/s en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil, actuación susceptible de cofinanciación por el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) 2021-2027 o cualquier otro fondo de la Unión Europea. Expediente ECOGJU/2024/550/46. Esta publicación se realiza en cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
