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Formación PRL por sector en España: horas mínimas, quién las fija y qué revisa la Inspección
En España, la ley de prevención no fija horas mínimas de formación PRL. Solo las fijan algunos convenios sectoriales estatales, y casi siempre para el trabajo en obras de construcción; en el resto de sectores la empresa tiene que justificar que la formación es suficiente y adecuada al puesto.
Las horas mínimas de formación PRL en España dependen del sector: un encargado de obra tiene sus horas fijadas al detalle por convenio, mientras que ninguna norma fija cuántas horas debe recibir la plantilla de un almacén logístico.
Esa diferencia cambia la forma de demostrar el cumplimiento. Con horas fijadas, basta acreditar que se han impartido. Sin ellas, la empresa tiene que justificar que la formación es suficiente para los riesgos de cada puesto, que es más difícil de defender ante un inspector.
En este artículo reunimos en una sola tabla las horas que fija cada convenio estatal, cruzamos ese mapa con los datos oficiales de siniestralidad y de la Inspección de Trabajo, y te damos un checklist según el tipo de sector en el que esté tu empresa.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales obliga a dar a cada trabajador una formación «teórica y práctica, suficiente y adecuada», centrada «específicamente en el puesto de trabajo o función» y que debe repetirse «periódicamente, si fuera necesario».¹ No dice cuántas horas, ni cada cuánto.
Es una decisión deliberada. Los riesgos de un carretillero no se parecen a los de una camarera de pisos, y una cifra común quedaría corta para unos y sobraría para otros. La ley pone el criterio y deja que lo concrete la evaluación de riesgos de cada puesto.
El número aparece en otro sitio. La ley que regula la subcontratación en la construcción permite que la negociación colectiva estatal fije «programas formativos y contenidos específicos de carácter sectorial y para los trabajos de cada especialidad», con un sistema de acreditación único para todo el sector.² De ahí nace la Tarjeta Profesional de la Construcción, y de ahí que los convenios con horas sean, casi todos, los de sectores cuyos trabajadores entran en obra.
A ese mínimo pactado lo llamamos Suelo Formativo: las horas de formación PRL que un convenio fija por escrito para un puesto. Saber si tu sector tiene suelo formativo o no es la primera pregunta que conviene hacerse, porque de ella depende cómo se demuestra el cumplimiento.
No hemos encontrado estas cifras reunidas en un mismo sitio, así que hemos montado la tabla a partir del texto de cada convenio en el BOE. Recoge los convenios estatales vigentes en octubre de 2026.
| Sector y convenio | Formación inicial | Formación por oficio o puesto | Reciclaje periódico | Acreditación |
|---|---|---|---|---|
| Construcción (VII Convenio General, BOE-A-2023-19903) | 8 h, presencial | 20 h por oficio (14 comunes + 6 específicas) | No fijado | Tarjeta Profesional de la Construcción, caduca a los 5 años |
| Metal, trabajos en obra (IV Convenio Estatal, BOE-A-2022-479) | 8 h | 20 h por oficio (incluye las 8 iniciales) | 4 h cada 4 años | Tarjeta Profesional de la Construcción para el Metal, caduca a los 5 años |
| Metal, resto de puestos (IV Convenio Estatal) | No fijada | 20 h oficios de producción y mantenimiento; 6 h directivos y oficinas | 4 h cada 4 años | No aplica |
| Madera, trabajos en obra (IV Convenio Estatal, BOE-A-2012-14533) | 8 h, presencial | 20 h instaladores y montadores | No fijado |
Tres matices para leerla bien. El convenio del metal terminó su vigencia pactada en 2023 y sigue aplicándose hasta que se firme uno nuevo; si llega, las cifras podrían cambiar.³ El de la madera es de 2012 y está en la misma situación. Y que un sector aparezca como «sin horas» no significa que no tenga obligación de formar: significa que la obligación es la general de la ley, sin un número que la concrete.
El convenio de la construcción es el más detallado y el que sirve de referencia al resto. Además de las horas por oficio, fija mínimos para los puestos que no trabajan con herramienta.⁴
| Puesto | Horas mínimas |
|---|---|
| Directivos de empresa | 10 h |
| Responsables de obra y técnicos de ejecución | 20 h |
| Mandos intermedios | 20 h |
| Personal administrativo | 20 h |
| Delegados de prevención | 70 h |
| Nivel básico de prevención | 60 h |
| Primeros auxilios | 4 h |
El metal replica casi la misma escala para su personal en obra, con una diferencia: sus delegados de prevención tienen un mínimo de 50 horas, no 70.³ Y es el único de todos los convenios revisados que obliga a un reciclaje periódico, de cuatro horas cada cuatro años, tanto en obra como fuera de ella.
La intuición dice que los sectores sin suelo formativo son los de menos riesgo. Los datos oficiales de 2025 no la confirman.
| Sector (2025) | Accidentes con baja por 100.000 trabajadores | Accidentes mortales por 100.000 trabajadores | ¿Suelo formativo en convenio estatal? |
|---|---|---|---|
| Construcción | 5.698,4 | 11,39 | Sí |
| Industria | 4.486,7 | 5,01 | Solo en parte (metal) |
| Transporte y almacenamiento | 3.680,8 | 8,46 | No |
| Hostelería | 2.823,7 | 1,07 | No |
| Comercio | 2.139,8 | 1,43 | No |
| Media de todos los sectores | 2.627,4 | 2,94 |
Construcción sigue siendo el sector con más accidentes, y por eso tiene el sistema de formación más reglado. Pero transporte y almacenamiento casi triplica la tasa media de accidentes mortales sin que ningún convenio estatal le fije una sola hora de formación PRL.⁵ Hostelería supera la media de accidentes con baja, y en alojamiento la tasa llega a 4.244 por cada 100.000 trabajadores, cerca de la de la industria.
Las horas fijadas responden a cómo se reguló la subcontratación en obra hace veinte años, no a un mapa del riesgo actual. Quien dirige un almacén o un hotel no tiene menos que formar; tiene menos instrucciones sobre cómo hacerlo.
En 2024, la Inspección de Trabajo hizo 473.315 actuaciones en prevención de riesgos laborales. De ellas, 39.770 fueron sobre formación e información a los trabajadores, que acabaron en 3.666 infracciones y 9,9 millones de euros en sanciones propuestas.⁶ Es la tercera materia de prevención por importe, solo por detrás de máquinas y equipos y de condiciones de seguridad de los lugares de trabajo.
Cuando un convenio fija horas, el inspector cuenta horas. Cuando no las fija, revisa si la formación responde a los riesgos reales del puesto.
Sin un número de referencia, lo que se examina es el propio texto de la ley. Ese texto contiene cuatro exigencias que se pueden comprobar una a una.
Una charla general de prevención para toda la plantilla no cubre esta exigencia. La formación tiene que corresponderse con los riesgos que la evaluación ha identificado para ese puesto concreto, y la forma más sencilla de demostrarlo es que el temario remita a esa evaluación.
La parte práctica no se puede sustituir por un vídeo ni por un test. En un almacén significa haber manejado la transpaleta con alguien que corrige; en una cocina, haber usado el extintor de clase F. El registro tiene que reflejar las dos partes.
La ley obliga a formar también cuando cambian las funciones o se introducen equipos o tecnologías nuevas. Un cambio de turno a muelle de carga, una máquina nueva en línea o un protocolo distinto activan la obligación aunque el trabajador lleve años en la empresa.
La formación debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada, y su coste no puede recaer en ningún caso sobre el trabajador. Las horas fuera de jornada se descuentan de la jornada laboral.
La Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo resume bien el espíritu de las cuatro: pide una formación adecuada a los riesgos del puesto que evite «un cumplimiento meramente formal de la obligación».⁷ Para profundizar en lo que cuesta no cumplirlas, tenemos un análisis de las multas por no formar en PRL y RGPD.
La forma de cumplir cambia según la tabla en la que caiga tu empresa. Hemos separado los tres casos más habituales.
Es el caso más fácil de pasar por alto: técnicos de mantenimiento, instaladores o montadores de empresas del metal, la madera o el vidrio que trabajan puntualmente en obras de construcción. Para ese trabajo se aplica el bloque de obra de su propio convenio, con sus horas y su tarjeta, aunque el resto del año trabajen en taller o en planta. Conviene identificar a esas personas antes de que la primera obra llegue con prisa.
Ninguna de estas exigencias se cumple solo con una plataforma, y conviene decirlo claro. La formación inicial de construcción es presencial por convenio, y la parte práctica de cualquier sector requiere manos, equipo y alguien que corrija.
Donde el vídeo sí ayuda es en la parte teórica y, sobre todo, en los sectores sin suelo formativo, que son los que más necesitan contenido específico por puesto y actualizado cada vez que cambia un riesgo. Grabar un módulo para cada puesto de un almacén con cámara y editor rara vez es viable; generarlo a partir del procedimiento escrito y editarlo cuando cambia, como hacen plataformas como Vidext, sí lo es.
El otro punto donde ayuda es el registro. Saber qué versión del contenido vio cada persona y cuándo es justo lo que se pide cuando no hay horas que contar, y es lo que convierte la formación en prueba ante una auditoría.
Los sectores con horas fijadas tienen un problema de control: verificar que cada persona tiene su módulo y su tarjeta al día. Los sectores sin horas tienen un problema más serio, porque deben construir ellos mismos el criterio que el convenio no les da y poder explicarlo. Transporte, hostelería o comercio no forman menos porque su riesgo sea menor, sino porque nadie les ha puesto un número. Esa ausencia no rebaja la obligación; traslada a la empresa la tarea de demostrar que lo hecho era suficiente.
Depende del sector. La Ley 31/1995 no fija horas. Las fijan algunos convenios estatales, sobre todo para el trabajo en obra: 8 horas de formación inicial y 20 horas por oficio en construcción, metal y madera. En el resto de sectores, la formación debe ser suficiente y adecuada a los riesgos del puesto, sin un mínimo de horas.
La formación inicial de 8 horas del Convenio General de la Construcción tiene que ser presencial. En el nivel básico de 60 horas se admite la modalidad mixta, con un mínimo de 20 horas presenciales. Para la formación por oficio, conviene revisar cada caso con la entidad formadora homologada.
La ley obliga a repetirla cuando cambian los riesgos, las funciones o los equipos, y periódicamente si es necesario. El único convenio estatal revisado que fija una periodicidad concreta es el del metal: cuatro horas cada cuatro años.
Las tarjetas de construcción, metal y madera caducan a los cinco años de su emisión y hay que renovarlas por el procedimiento que fija cada convenio. Con independencia de la tarjeta, si el puesto o los riesgos han cambiado, la obligación de formar vuelve a activarse por la vía general de la ley.
En 2024, las actuaciones sobre formación e información a los trabajadores terminaron en 3.666 infracciones y 9,9 millones de euros en sanciones propuestas, según el informe anual de la Inspección de Trabajo. Es la tercera materia de prevención por importe sancionado.
¹ Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales, artículo 19 (BOE) ² Ley 32/2006, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción, artículo 10 (BOE) ³ IV Convenio colectivo estatal de la industria, las nuevas tecnologías y los servicios del sector del metal, artículos 90 y 108 (BOE) ⁴ VII Convenio General del Sector de la Construcción, artículos 142 a 161 y anexo XII (BOE) ⁵ Ministerio de Trabajo y Economía Social, Estadística de Accidentes de Trabajo 2025, tablas ATR-I.1.1 y ATR-I.4.1 ⁶ Inspección de Trabajo y Seguridad Social, Informe Anual 2024, actividad en prevención de riesgos laborales ⁷ Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2023-2027, objetivo 3 (INSST)
| Tarjeta Profesional de la Construcción para la Madera, caduca a los 5 años |
| Vidrio y cerámica, trabajos en obra (XXIII Convenio, BOE-A-2026-9578) | 8 h | 12 h instaladores | No fijado | No fijada |
| Ferralla (VIII Convenio, BOE-A-2026-3872) | No fijada aparte | 20 h ferrallado en obra; 6 h elaboración en taller | No fijado | Tarjeta Profesional de la Construcción para la Ferralla |
| Hostelería (VI ALEH, BOE-A-2023-6344) | Sin horas | Sin horas | Sin horas | No aplica |
| Transporte de mercancías y logística | Sin horas | Sin horas | Sin horas | No aplica |
| Grandes almacenes (BOE-A-2023-13740) | Sin horas | Sin horas | Sin horas | No aplica |
| Limpieza (I Convenio sectorial, BOE-A-2013-5424) | Sin horas | Sin horas | Sin horas | No aplica |
Programa de fomento de la contratación indefinida de personas jóvenes cualificadas, en el marco del Sistema Nacional de Garantía Juvenil. Vidext ha recibido una subvención por importe de 25.401€, concedida por LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la contratación indefinida en 2024 de persona/s joven/es cualificada/s inscrita/s en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil, actuación susceptible de cofinanciación por el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) 2021-2027 o cualquier otro fondo de la Unión Europea. Expediente ECOGJU/2024/550/46. Esta publicación se realiza en cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
